Disiplin Soruşturması ve Tecziye Aşamalarında Kanunilik İlkesi Kapsamında İdarenin Suç ve Cezada Yorum ve Kıyas Yetkisi


ALAKIR M. R.

Antalya Bilim Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, cilt.13, sa.25, ss.243-261, 2025 (TRDizin) identifier

  • Yayın Türü: Makale / Tam Makale
  • Cilt numarası: 13 Sayı: 25
  • Basım Tarihi: 2025
  • Dergi Adı: Antalya Bilim Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
  • Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Sayfa Sayıları: ss.243-261
  • Kocaeli Üniversitesi Adresli: Hayır

Özet

Disiplin hukuku devlet memurluğu statüsü içinde bulunanların tabi olduğu ve uymayı taahhüt ettiği kuralların tümünü, disiplin suçu uyulması taahhüt edilen kurallara aykırı durumları, disiplin cezası ise bu aykırılıklara uygulanan cezaları ifade etmektedir. İdari disiplin hukukunda soruşturma ve tecziye aşamalarını düzenleyen usule ilişkin temel bir kanun bulunmamaktadır. 657 sayılı kanun devlet memurları bakımından temel kanun olarak nitelendirilmektedir. Fakat kanun disiplin suçları ve cezalarını liste halinde saymasına rağmen usule ilişkin çok az hüküm içermektedir. Bu durum idari kurumlar arasında usulde farklılıklar ortaya çıkarmakta, çözüm olarak farklı idareler için ayrı ayrı usul mevzuatı düzenlemesi yapılmaktadır. Disiplin hukukumuzda cezalar bakımından kanunilik ilkesi katı şekilde uygulanmakta ancak suçlar bakımından kanunilik ilkesi uygulanmamakta, idarelere benzer suçlara uygulanan cezaların uygulanması yetkisi tanınmaktadır. İdareler personellerine kanunun tanıdığı yetkiyle suçlarda kıyas yaparak kanunda tahdidi olarak tanımlanan cezaları uygulamaktadır.
Disciplinary law encompasses the rules that individuals holding civil servant status are subject to and obligated to follow. A disciplinary offense refers to actions that violate these established rules, while a disciplinary penalty is the sanction imposed for such violations. In administrative disciplinary law, there is no fundamental legislation regulating procedural steps for investigation and punishment. The law numbered 657 is considered the primary regulation concerning civil servants. However, despite listing disciplinary offenses and penalties, it contains very few provisions regarding procedures. This leads to procedural variations among administrative bodies, prompting separate procedural regulations for different administrations as a solution. In disciplinary law, the principle of legality is strictly applied to penalties, whereas it is not enforced for offenses, granting administrative authorities the discretion to apply penalties to similar offenses. By utilizing the authority granted by law, administrations impose explicitly defined penalties in the legislation while making analogies regarding offenses.